Blir krigen bedre av bedre mennesker?
PACEM 1 (1998), s.
139-154
ISSN 1500-2322
©
Feltprestkorpset
Blir det bedre krigere av gode mennesker?
Noen overveielser i
tilknytning til spørsmålet om en
normativ etisk kodeks for offiserer
Av Major Bård Mæland
1.
Innledning
Overskriften henspiller på en artikkeloverskrift
av daværende oberst og professor ved US Military Academy,
West Point, Anthony E. Hartle (se Hartle 1992). Artikkelen selv
føyer seg inn i en relativt omfattende debatt, særlig i
USA, om hvilke grunnverdier og holdninger en offiser bør
forplikte seg på.
En formulering som angir et fokus for denne debatten,
har Hartle selv fremsatt annetsteds. Der sier han at «persons
of strong character are the ultimate resources for any military
organization, and they are by definition persons of integrity –
individuals whose action are consistent with their beliefs»
(Hartle 1989:84). Spørsmålet om den etiske kvaliteten
hos offiserer knytter dermed an til både forståelsen
av hva et godt militært forsvar er over hodet, og hva
militæryrket mer spesifikt innebærer av personlige
forpliktelser og karakterdannelse.
Problemstillingen for denne artikkelen er: I hvilken
grad vil en normativt utformet etisk kodeks som profilerer og
sammenfatter de viktigste verdier, holdninger og normer som en
offiser bør forplikte seg på i sin yrkesutøvelse,
kunne styrke den etiske bevisstheten hos norske offiserer, samt være
til hjelp i deres daglige og fremtidige virke? I tilfelle disse
spørsmålene besvares bekreftende, spør jeg
videre: Hvilke premisser bør i så fall legges til
grunn for en slik kodeks?
Som man kan se her, fokuserer jeg på offiserens
person og yrkesutøvelse, det vi kunne kalle et profesjonsetisk
perspektiv. Alternativt kunne man ha fokusert på det system
offiseren er en del av, det vi kunne kalle et militæretisk
perspektiv. Det skal jeg ikke gjøre her. I stedet skal vi
se litt mer på den nevnte amerikanske debatten og hvilken
betydning den eventuelt kan ha for en norsk militær kontekst.
2. En
amerikansk debatt
I USA har man i de senere år snakket om å
utforme en kodeks som enten en eller alle forsvarsgrener
skulle kunne gi sin tilslutning til. Dette har man ikke kommet i havn
med, i alle fall ikke når det gjelder å finne frem til én
bestemt formulering. Av interesse er det imidlertid at
ønsket om en kodeks fremsettes med ulike typer begrunnelser.
Hos mange av dem faller imidlertid ulike argumentasjonsstrategier
sammen. Vi skal her kort gjengi noen av dem. For tydelighets skyld
profileres de hver for seg.
a. Noen tenker seg at en kodeks kan være nyttig
som en destillasjon av det samlede, men svært spredte etiske
materialet som finnes i militære dokumenter. Alt fra
reglementer til «Field Manuals» og mottoer for skoler har
stoff av enten overveiende etisk kvalitet, eller av mer juridisk
oppblandet karakter. Mens det etiske innhold i større
dokumenter gjerne får den skjebne at de drukner i all verdens
regler og paragrafer - gjerne med tilhørende
sanksjonsmulighet - så preges de korte og opprinnelig
innholdsmettede honnørordene som «honor», «duty»,
«commitment», «courage», «competence»,
«discipline» og «loyality», av en viss
innholdstomhet (Lynch 1996). Korte formuleringer slites ved bruk
- og av «tidens tann» - ikke minst der man slutter å
innholdsbestemme dem. Samme resultat får man selvsagt
ved å unnlate å integrere dem i den militære
undervisning (Liddell 1996).
Ønsket har derfor vært å lage et
slags konsentrat som både huskes, er velformulert og
systematisk oppbygd, samtidig som det altså sammenfatter
det som andre steder er ytterligere utdypet (Matthews 1994:27).
Man snakker gjerne om «a single accessible code» på
omlag en sides størrelse.
b. Andre ønsker å profilere militæryrket
som yrke i forhold til det sivile samfunn. Amerikanske
skribenter i denne debatten har det nokså klart for seg at de
vis-à-vis det amerikanske samfunn må legitimere at de
har et særegent og fullverdig yrke, samt at dette holder
en etisk standard. I den sammenheng sammenligner man seg gjerne
med jurister og leger som begge har klare yrkesetiske kodekser
(Matthews 1994:26). Av denne grunn ser man det slik at offiserene
mangler et sentralt kriterium på om man innehar et yrke der de
etiske idealene er klart definert.
Også et annet argument er interessant i denne
sammenheng, nemlig betoningen av behovet for noe samlende
for militæryrket. Altså noe å kanalisere, utnytte
og skjerpe gruppefølelsen i forhold til (Gabriel 1982:120). Et
mere generelt synspunkt, om enn noe pessimistisk, som gjerne kan
tolkes i samme retning, går ut på at militæret med
fordel kan styres med andre midler enn makt alene (Hartle
1989:134). I et slikt perspektiv kan en kodeks vise seg å være
nyttig.
c. Andre betoner behovet for å sikre en etisk
standard blant offiserer, ja, endog en særlig
etisk standard (Gabriel 1982:121;Lynch 1996:43). Det er tydelig
at man har en oppfatning av at det er en stund siden alle offiserer
også var gentlemen. Man har i tillegg både tidligere
militæroperasjoner (les: særlig Vietnam) og
etisk utilbørlig adferd av nyere dato (ikke minst seksuell
trakassering av kvinner) friskt i minne. At samfunnet i stigende grad
destabiliseres, også moralsk sett, betyr at man ikke uten
videre kan legitimere seg som «etisk kompetent» (Toner
1996b:19) ved å henvise til hva som gjelder i samfunnet
ellers. Samtidig er den etiske holdning avgjørende for hvordan
forholdet mellom samfunnet og forsvaret skal bedømmes (Gabriel
1982:120; Matthews 1994:27). For enkelte er dette uløselig
knyttet til tanken om at den militære organisasjon må
underlegges det kulturelt og politisk akseptable (Hartle
1989:136, jfr. Clausewitz).
En interessant forståelse av påstanden om at
offiserer er bundet av en høyere moralsk standard er fremført
av J. Carl Ficarrotta, US Air Force Academy (Ficarrotta 1986).
Ficarrotta forstår en ‘høyere moralsk standard’
ut ifra:
– At man er bundet av noen moralske
standarder som er særegne for militær innsats i
den forstand at de ikke refererer seg til noe utenfor den militære
sfære.
– Men at alle fordres av de samme moralske
standarder ved det at man er menneske.
– Samtidig er man som offiser på en særskilt
måte utfordret til å bevisstgjøre seg denne moral
på en slik måte at man ikke senker moralen i en
stridssituasjon, noe som ofte har vist seg å skje.
Ficarrotta mener at det i denne forstand fortsatt kan
snakkes om en ‘høyere moralsk standard’ for
offiserer. Interessant er det at både forståelsen av
offisersyrket, samfunnets verdigrunnlag og synet på hva et
menneske er, knyttes sammen på denne måten.
d. Et helt annerledes debattinnlegg – som også
er fremsatt i den amerikanske debatten – kommer fra den
israelske senior-stabsoffiseren i hovedkvarteret for den
israelske marinen, Yedidiah Groll-Ya´ari (Groll-Ya´ari
1994). Hans synspunkt er blant annet at den militære
situasjon har endret seg så mye at gamle måter å
tenke militær etikk på kommer til kort i forhold til
å bidra med «a normative working point» som
«demokratienes militærstyrker» (!) trenger nå
(467).
De «gamle svar» rommer dels en fokusering på
det «konstruktive» og militært «funksjonelle»
(S.P. Huntington, M.D. Taylor) der idealoffiseren nærmest er i
stand til å utføre et hvilket som helst oppdrag, og på
en slik måte at «forbruket» av ressurser er
minimalt (se f.eks. Taylor 1989:127.130). På den annen side
finner man en vektlegging av det «preventive», «moralske»
og samfunns-legitime, da særlig med krigens folkerett som basis
(M. Walzer). Groll-Ya´ari selv tenker seg en kombinasjon av det
funksjonelle og preventive aspektet (se også Hartle 1992:23).
Groll-Ya´ari fokuserer altså den militære
situasjon. I korte trekk beskriver han dagens situasjon på
følgende måte:
– Soldatene har blitt militære operatører.
– Slagmarkene har blitt multidimensjonale.
– Våpensystemene har blitt svært
sofistikerte.
– Ansvarsbyrden har økt betraktelig
«in the ranks», både på grunn av mer
effektive våpen – aggressive som defensive –
og det faktum at ingen, særlig ikke de som aktiviserer slike
våpen, kan unndra seg ansvar ved en illegal og/eller uetisk
utførelse eller utstedelse av en ordre (post-Nürnberg!).
– Den enkelte tjenestegjørende har fått
en økt bevissthet omkring egne rettigheter.
Det siste knytter an til det ufrakommelige datum hos
Groll-Ya´ari at soldatene også er borgere av det
samfunnet som etablerer et forsvar, jfr. pkt. c.) ovenfor. Det
ligger i det hele tatt implisitt i hans synspunkter at mye av
offisersrollen har tilflytt «the ranks».
3. Har
dette implikasjoner for norske offiserer?
For å starte med svaret: Ja, jeg tror det. Noen
implikasjoner er relativt nærliggende, mens den
amerikanske kulturen for kodekser, erklæringer og
edsavleggelser, gjør en noe fremmed overfor andre deler
av argumentasjonen. Totalt sett mener jeg likevel at alle de
fire argumentasjonsstrategiene ovenfor rommer viktige
grunner for at også norske offiserer bør få en
normativ yrkesetisk kodeks, forsvarsgrenvis eller samlet.
Jeg skal kort kommentere den amerikanske debatten med tanke på
norske forhold.
Når det gjelder behovet for en destillert og
kortfattet oversikt (en etisk «plakat»?), så tror
jeg det er tilstede også hos oss. Hva en slik sammenfatning
skal ta sitt utgangspunkt i, er mer uklart. Jeg tror likevel at vi i
en norsk sammenheng til en viss grad stiller noe likt med tanke
at det finnes spredte etiske synspunkter i vårt
«system» som med fordel kan samles. Disse ligger enten
helt i dagen i diverse reglementer (uniformsreglement, reglement
for indre tjeneste, refselse, osv.), beskikkelsesbrev, «Plakaten
på veggen», tjenesteuttalelser, personellplaner,
annet planverk ved skoler og institusjoner, Forsvarets
verdigrunnlag), eller så ligger de implisitt i de samme
dokumenter. Begge deler fordrer at man løfter dem ut og
tydeliggjør dem dersom de skal ha noen verdi for en kodeks. I
tillegg til dette finnes det i enda sterkere grad en informell
kodekstenkning i Forsvaret.
Sannsynligvis vil alt dette materialet være et
godt utgangspunkt for nettopp en kodeks. Jeg tenker da på et
krav som jeg senere kommer til å stille, nemlig at en kodeks må
signalisere en nærhet til det yrket den skal gjelde for.
Hvorvidt vi i Norge har behov for å profilere
militæryrket som yrke ved hjelp av en etisk kodeks, kan man
gjøre seg ulike overveielser i forhold til. Særlig i en
fredsmessig situasjon kan nok det profesjonsspesifikke ved
offisersyrket fort mistes av syne. Mange oppfattes som kontorfolk
som kunne vært plassert hvor som helst i byråkratienes
verdener. Andre oppfattes som en slags idretts- og friluftsmennesker
som får dyrket hobbyen sin på heltid. Og atter noen, de
som drar i utenlandstjeneste, ses på som vår tids sjømenn
og eventyrere. Svært få dør! Og få ofrer så
veldig mye. Slik tenker mange som står godt på utsiden av
det hele. Og slik er det jo i stor grad også dersom man tenker
etter hva man kunne kommet til å måtte ofre i en
krig på egen jord. Jeg setter det selvsagt litt på
spissen. Poenget er at en etisk kodeks, i tillegg til andre ting,
ville kunne profilere kjernen i yrket til de mennesker som forvalter
noenogtjue milliarder og tusenvis av samfunnets sønner og
døtre hvert år. Problemet er at man i neste omgang kan
skjule seg bak denne gruppefokuseringen i mangel av egen moralsk
dømmekraft.
Så til behovet for en etisk standard. I Norge har
vi ikke et Vietnam å gremmes over. Vi har hatt noen få
episoder med seksuelle overgrep både innenlands og utenlands.
Vi har antageligvis forvaltningsmessig utroskap i ulik målestokk,
og vi har – som amerikanerne – et i mange henseende
etisk destabilisert samfunn, om kanskje ikke i samme grad. Mange vil
mene at dette i seg selv ikke er noe avgjørende argument
for å utarbeide en kodeks. Jeg er tildels enig, men ikke helt.
I mange festtaler understrekes det at Forsvaret skal
gjenspeile de verdier og holdninger som gjelder ellers i samfunnet.
For å legitimere at man tar unge menn ut av det sivile samfunn
i ett år av deres beste tid, fungerer muligens en slik
argumentasjon. Men ikke dersom man tror man har reddet den
etiske standarden i Forsvaret. Jeg tror bestemt at Forsvaret
etterhvert vil bli tvunget av sine egne krav til profesjonalitet til
å signalisere en høyere etisk standard enn hva
samfunnet som helhet har. Med det mener jeg at yrkets krav og
dilemmaer krever at man profilerer det beste av det som
allerede finnes i det mangfold av verdier og holdninger som
vi har i dagens plurale, tildels fragmenterte og relativiserte
samfunn. (Dermed er det altså ikke en
«stat-i-staten»-argumentasjon jeg legger opp til.)
På norsk jord har dette tradisjonelt betydd de
kristne og humanistiske verdier og holdninger (eventuelt
«kristen-humanistiske»). Men det kan ikke lenger sies at
disse entydig gjenspeiler «samfunnets verdier og
holdninger». For tiden er disse i vel så stor grad
sentrert rundt grådighet, selvopptatthet, maksimal
konsumering, med tilhørende mangel på offervilje,
mange blir desillusjonerte, likegyldige og mangler etiske
retningslinjer. Gitt at det samfunnsdiagnostiske i
dette medfører hel eller delvis riktighet, så slipper
heller ikke offiserskorpset unna denne situasjonen. Derfor
må det klargjøres hvilke profesjonelle etiske krav som
stilles til den enkelte som trer inn i offisersstanden.
Når det gjelder Groll-Ya´aris betoning av
den nye militære situasjonen, så er det en relevant
utfordring for en yrkesetisk kodeks. For det første sier det
noe om at en kodeks må integrere de militære
parametere av for eksempel taktisk, organisatorisk og
kommunikasjonsmessig karakter, sammen med de etiske.
Dette må så og si finne sin kombinasjon som kommer
til rette med både det yrkesspesifikke og det etisk ønskelige
og høyverdige. Det holder ikke at en kodeks bare er profilert
for å skape gentlemen, den må også være
funksjonell nok til å skape bedre «krigere».
Groll-Ya´aris situasjonsanalyse går i
retning av en manøverkrigføringssituasjon
der også oppdragstaktikk vil ha sin plass. En slik situasjon
medfører større krav til hurtighet, fleksibilitet,
mobilitet, og derfor må avgjørelser tas hurtigere,
selvsagt også som endelige beslutninger. Individet er
nok også i større grad fokusert her dersom man ser
både operasjonelle og taktiske nivåer under ett.
Gitt at de fleste avgjørelser, for ikke å
si alle, har klare etiske implikasjoner, så betyr det at den
som tar disse avgjørelsene – og de som utfører
ordrene – tilkommer et betydelig ansvar for at ordrene er
både legale og etisk veloverveide. Med det tempopress
som er forutsatt i slike situasjoner, er det klart at en etisk
kodeks som er kort, konsis og som også har en viss taktisk
profil, vil kunne være til hjelp for å medvirke til
at operasjoner utføres tilfredsstillende i forhold til
taktisk-etiske krav. Det forutsetter selvsagt at den har vært
kjent en tid og er aktivt innlært i undervisning og
øvelser på ulike nivåer i Forsvaret. Den store
grad av usikkerhet med tanke på fiendens situasjon
som også forutsettes i et slikt scenario, understreker bare
enda mer hvor viktig det er å ha maksimal kontroll over hva en
selv foretar seg.
Før vi går videre til de mer prinsipielle
overveielsene, skal jeg kort antyde en test på nytten av en
kodeks: Gitt at en av grunnsetningene i en kodeks sier at «En
offiser skal behandle undergitte slik han eller hun selv ønsker
å bli behandlet». Vi kan tenke oss at kodeksen
underskrives av blant annet kadetter som uteksamineres fra
KS 1 eller tilsvarende, og gis dem ferdig innrammet for å
henges på kontorveggen. Setningen ovenfor er en grunnsetning i
kodeksen som ikke detaljregulerer, men som trekker opp de store
linjene. Den handler heller ikke om å gi sine undergitte alt
det de måtte ønske seg til enhver tid. Men: I hvilken
grad ville en offiser i sitt daglige virke føle seg mer
forpliktet på dette «prinsippet» enn om det ikke
fantes en slik kodeks?
4.
Prinsipielle overveielser med tanke på utformingen av en kodeks
For hvem
skal den gjelde?
Det første spørsmålet man må
ta stilling til er hvem som faktisk skal forplikte seg på en
slik kodeks. På et eller annet punkt vil de pedagogiske
anliggender ved en kodeks vike for det mer forpliktende spørsmålet:
Gjelder den som et krav til meg? På hvilken måte?
Slik jeg ser det, vil det på grunn av kodeksens
yrkesprofil være naturlig at den knyttes opp til de som faktisk
har fast arbeid som offiserer i Forsvaret. Det vil ikke si at
den ikke kan ha en funksjon for dem som går på kontrakt.
Men hovedsakelig bør forpliktelsen på kodeksen
ligge hos den yrkestilsatte delen av Forsvaret. Når det
gjelder de vernepliktige, har Forsvarssjefen et godt poeng i
Forsvarets Forum 9/98 når han kommenterer det nye Forsvarets
verdigrunnlag (1998): Vernepliktige skal ikke lære seg
dette ved å studere det, de skal se det hos sine
overordnede. Det samme bør også gjelde for en
eventuell kodeks.
Imidlertid kan man for offiserer tenke seg ulike
muligheter for å «overdra» forpliktelsen på
kodeksen. Dette kan skje ved uteksaminering fra krigsskolene, ved
yrkestilsetting, etc. Med tanke på å fange opp
reservebefal bør også befalsskolene diskuteres som
et aktuelt sted for en slik overdragelse. Det viktigste er at det er
helt på det rene at kodeksen forplikter. I så fall
melder spørsmålet seg om hvilken status man skal og kan
tillegge en yrkesetisk kodeks.
Hvilken
status bør den ha?
Dersom en yrkesetisk kodeks skal forplikte, så må
den også kunne brukes i bedømmelsen av
yrkesutøvelsen hos den enkelte. Da ikke for å saumfare
alt den enkelte gjør, men til bruk som et speil for å
si noe om den moralske kvalitet på det man foretar seg.
Fortrinnsvis bør den brukes til å si noe konstruktivt
og bekreftende om den enkeltes grad av etisk bevissthet og
forpliktelse, og ikke bare brukes til å «felle»
mennesker som har kommet til kort overfor kodeksen. Jeg snakker nå
konkret om muligheten for å bruke kodeksen ved utarbeidelse av
tjenesteuttalelser.
For at ikke kodeksen skal bli et nytt reglement, tror
jeg det er riktig å betrakte den som en non-legal
kodeks. Det vil si at man ikke profilerer den som påbud
(«Du skal...») eller forbud («Du skal ikke...»),
men som positivt konstaterende om hva det vil si å være
offiser, f eks: «En offiser løper aldri fra det
ansvaret han eller hun har blitt pålagt». Dermed angir
man klart hvor lista ligger, samtidig som man appellerer mer til
æresfølelse og egenrespekt enn til redselen for å
bli tatt for deretter å anmeldes (jfr. White 1996:31-34).
Under dette synspunktet ligger det en bestemt forståelse
av at det er forskjell på juss og etikk. Dette tilsvarer
forskjellen mellom hva som er legalt og hva som er moralsk rett eller
ikke. I en kodeks vil det være helt avgjørende at det er
det etiske som vektlegges, og ikke regulativer, forbud,
påbud og sanksjonsmuligheter. Etikkens force er at
den kan skape engasjement for «det gode liv»,
bedre relasjoner, skape gode livsvilkår for mennesker som
man er ansvarlig for, og sette standarder for dette. Mens jussen går
inn og setter grenser for hva som kan tolereres og ikke, og som
av andre håndheves med makt, så kan etikken kun appellere
til samvittighet, det gode initiativ, æresfølelse,
solidaritetsfølelse, forståelsen av hva som er rett
og galt, godt og vondt, og lignende.
Likevel kommer man nok ikke unna at en slik kodeks i
gitte tilfeller kan komme til å få juridisk
betydning i forbindelse med tjenestelige anliggender.
Tjenestemannsloven åpner også opp for at særlige
betingelser og vilkår på den enkelte arbeidsplass
kan få betydning ved en vurdering av hvordan arbeidsforholdet
har blitt skjøttet, f.eks. av en offiser. Ved klare og/eller
gjentatte overtramp i forhold til en slik kodeks, vil forholdet
til denne kunne få følger for det rettslige utfall
av en arbeidsrettssak.
Viktigere enn dette, er imidlertid den mer
innholdsmessige profilen på en slik kodeks. Vi skal nå gå
litt nærmere inn på dette.
Hvilken
type etikk bør en
yrkeskodeks baseres på?
Dersom en slik normativ kodeks for offiserer skal være
etisk, melder med engang spørsmålet seg om hvilken type
etikk man skal legge seg på? Når man i fagetikken
snakker om «type etikk», så er man over i den delen
av etikken som kalles prinsipiell etikk eller grunnlagsetikk.
Det teoretiske har innenfor denne delen av etikken en særlig
prioritet, og da fremfor spørsmål som knytter seg til
konkrete situasjoner, verdier, dilemmaer, osv.
I vårt tilfelle kan det være relativt
klargjørende å se litt på hvilken etisk «sjablon»
man bruker for å «skjære til» en kodeks. Det
er særlig fem muligheter som fremtrer som relevante: a. en
pliktetisk, b. formålsetisk, c. konsekvensetisk, d.
sinnelagsetisk, eller e. holdningsetisk tilnærming til det
aktuelle spørsmål (til disse og andre typer, se f.eks.
Asheim 1994:95-130; Aadland 1993:70-94).
Dersom man velger en pliktetisk (eller
deontologisk) tilnærming, kommer man svært nær
gjeldende reglementer av ulik art. Her er det pliktene, «budene»
og forskriftene som gjelder, enten i påbydende eller forbydende
form. Disse kan enten ha form av grunnprinsipper eller mer av
detaljregler. Pliktetikkens «grøft» er den
detaljstyring som i sin konsekvens virker ansvarslammende, for
eksempel i en eller annen variant av følgende spørsmål:
Er det greit å gjøre alt som ikke er regulert i lovs
form? Samtidig finnes det blivende frukter av en pliktetisk
tenkemåte, jfr. Immanuel Kants tenkning omkring det
kategorisk imperativ: Du skal bare handle etter den maksime som du
også kan gjøre til allmenn lov. Dette stimulerer
nettopp til anvarstenkning.
En formålsetisk (teleologisk, av gresk
telos=mål/formål) måte å tenke på,
fokuserer enten verdier man ønsker å realisere,
eller de mål man ønsker å oppnå. Store
perspektiv og grunnleggende forhold settes i fokus med denne
tenkemåten, gjerne med en bestemt ideologisk støtte.
Dette er til en viss grad politikernes måte å bedrive
etikk på. «Grøften» her er at individ og
mindretall fort kan forsvinne i de overordnede perspektiver (som
gjerne er «endelig besluttet»!). Tenkningen kan
fort komme til å understreke målet på en slik måte
at midlene unndras etisk kritikk. Denne type etikk passer altså
godt for de som sitter med både makt og midler til rådighet.
En lignende måte å tenke på, kalles
konsekvensetisk. Her ser man for seg ulike konsekvenser
og tilstander ved at man velger det ene eller det andre
handlingsalternativet, eller rett og slett unnlater å
handle. For de forhold som rammes inn av store tidsperspektiv (f.eks.
økonomiske og økologiske), kan dette være en
påkrevet måte å tenke på. Samtidig kan valget
mellom ulike alternativer komme til å fremstå som
kynisk kalkyle, der ikke minst profitt og effektivitet vil spille en
avgjørende rolle. Men det er selvsagt også mulig å
legge inn andre kriterier som styrer valget mellom ulike konsekvenser
og handlingsalternativer.
Noen vil begrunne sin motstand mot en kodeks med at
etikk ikke skrives; den må leves ut i forhold til hva sinnelag
og samvittigheten tilsier. Dette har ofte blitt kalt sinnelagsetikk.
Her er det den indre motivasjonen som betones. I tillegg vil
situasjonene selv komme til å tvinge oss til medfølelse,
innlevelse og handling. Fokus ligger altså her på den
etiske personen: Når du selv er god, blir allting godt
(Aadland 1993:80). Det betyr ikke at man nødvendigvis blir
mer selvopptatt utover det at man starter med sin egen
motivasjon og innlevelse i forhold til omverdenens behov og
dilemmaer. Problemet er likevel at mye kan komme til å «flyte».
Man kan fort bli lite forutsigbar i det man skaper usikkerhet av
typen: «Hvordan kan jeg forholde meg til deg når jeg ikke
vet hva du kommer til å gjøre ved neste korsvei?».
Til slutt har man på nytt tatt opp arven fra først
og fremst Aristoteles (og senere: middelalderen) der
dydsetikken var både særlig utviklet og
fremtredende. I denne tenkningen har fokus tradisjonelt vært
rettet mot hva den enkelte person kan innøve av gode
egenskaper og perfeksjon. For å demme opp for en selvsentrert
og selvforherligende livsforståelse, har Ivar Asheim
(Asheim 1994) lansert begrepet holdningsetikk. Holdninger har
man til noe, nemlig mennesker, fellesskapet, til sitt
yrke, osv. Dermed kommer både mennesket selv og dets relasjoner
i fokus. I motsetning til situasjonsetikken kan man her basere seg på
en stor grad av forutsigbarhet. Holdninger har jo nettopp å
gjøre med hvordan vi over tid forholder oss til andre
mennesker, til ulike typer fellesskap (f.eks. arbeid, skole, familie)
og til ting (eiendeler, lånt utstyr, etc.).
Vurdering
av de ulike typene
Jeg skal så kort si noe om hvilke preferanser jeg
selv mener bør gjøres i forhold til disse ulike måtene
å tenke etikk på når det gjelder spørsmålet
om en yrkesetisk kodeks.
Den pliktetiske modellen understreker betydningen av
klare prinsipper for god adferd. I den amerikanske debatten har Den
gyldne regel flere ganger blitt fremsatt som den ene
grunnregelen for en offiserskodeks (Simi 1996; Moilanen
1995:10). Selv om det er viktig med klare prinsipper, vil det være
umulig å begi seg inn på en kasuistisk (latin
casus=tilfelle) detaljregulering av alle tenkelige og
utenkelige situasjoner og dilemmaer man kan havne i. For en kodeks
vil denne etiske modellen kun være egnet for å angi
grunnprinsipper, men ikke prinsipper for alle mulige
situasjoner.
Den formålsetiske modellen vil kunne bidra med
enkelte grunn- eller kjerneverdier som bør realiseres
eller tilstrebes av offiserer. I den amerikanske debatten har dette
mye handlet om å finne såkalte «core-values»
i større (Matthews 1994:23; Hartle 1989:85ff) eller mindre
(Maslowski 1990) overensstemmelse med «American values».
I Forsvarets verdigrunnlag er dette tematisert som
«grunnleggende verdier» eller «grunnverdier»
(menneskeverd og likeverd, personlig utvikling, og integritet og
lojalitet). Uansett vil det være av betydning å finne
frem til verdier som er så grunnleggende at de kan fremheves
uten å skygge for hva den enkelte offiser forøvrig bør
forplikte seg på. En konsentrasjon om offiserens person
betyr derfor at det er noe begrenset hvor mye en kodeks bør
inneholde av formålsetisk tenkning av denne typen.
Det samme gjelder enda mer den konsekvensetiske måten
å tenke på. Her kan fort funksjonalitet, suksess og
maksimal effektivitet med minimale ressurser bli tillagt størst
vekt (Taylor 1989). Pliktfølelsen avdempes gjerne tilsvarende.
Dette er selvsagt nyttig for en (potensielt ekstremt) maktanvendende
organisasjon som Forsvaret. Relevansen av en konsekvensetisk måte
å tenke på kan også vise seg å være
stor for stabs- og utredningsarbeid. Men dersom en yrkeskodeks
skal «kraftsamle» omkring offiserens person og hans eller
hennes ledelse av mennesker, kan heller ikke dette perspektivet
dominere for mye.
Sinnelagsetikken kan særlig gi signal om at ikke
all etikk kan formuleres. På et visst punkt må man handle
utfra den dømmekraften, samvittigheten og den intuisjonen
man har opparbeidet seg. I tillegg vil man - og bør man -
emosjonelt sett i gitte tilfeller følge sitt «instinkt».
Krigens folkerett er først og fremst juridisk
forpliktende overenskomster. Likevel ligger det nær å
tolke noen av hovedformuleringene i en sinnelagsetisk retning,
nemlig i forhold til gjennomgangstemaet om å behandle syke,
sårede og krigsfanger blant fiende, sivile og allierte humant
(f.eks. art. 3 i alle Genève-konvensjonene). Dette kan
tolkes pliktetisk, men det kan også tolkes i retning av at man
skal behandle nevnte grupper mennesker slik man intuitivt oppfatter
som humant.
Likevel: Det er vanskelig i en offiserskontekst å
gjøre dette til det eneste prinsippet. Selv i enkelttilfeller
(f.eks. en såret medsoldat) der mye kan tale for å følge
sitt intuitive ønske om f eks å hjelpe, vil det ved
nærmere ettertanke ikke alltid være rett (f.eks. dersom
området ikke er sikret). En militær kodeks trenger
noe mer håndfast å forholde seg til, selv om den indre
motivasjon ofte vil være av uvurderlig betydning
Noen aner muligens at jeg selv mener den siste etiske
modellen (holdningsetikk) har størst relevans for utformingen
av en profesjonsetisk kodeks. Det er riktig. Jeg skal kort antyde
hvorfor jeg mener at det er slik:
a. Holdninger er stabile per definisjon. En slik
forutsigbarhet hos enkeltoffiserer vil være av avgjørende
betydning for både undergitte og overordnede. Man vet hva man
har å forholde seg til.
b. Holdningsetikken fokuserer på personens
integritet og evne til å holde sammen grunnleggende
verdier og retningslinjer med den faktiske anvendelse av disse i
konkrete situasjoner. Offiseren blir så og si krysningspunktet
mellom det etiske fundament for Forsvaret og den gode og riktige
handling som omsetter dette i praksis, ved å utføre
oppdrag med moralsk «ryggrad».
c. Holdningsetikken binder sammen både person,
organisasjon/fellesskap og de mer grunnleggende mål for
organisasjonen. Fokus blir hverken liggende på personen,
organisasjonen eller etikken i seg selv. Holdningene skaper en
ny type integritet, yrkets integritet. Man tar derved høyde
for at de som ikke innehar visse holdninger utfra egen overbevisning,
i det minste må kunne forplikte seg profesjonelt på
et bestemt verdigrunnlag (jfr. Ficarrotta 1996:3f).
d. Holdninger kan lett utformes slik at de både
viser hvilke verdier de springer ut fra, og hvilke konkrete
handlinger som kan forventes av en med slike holdninger. Eks.:
Holdningen «en offiser tar seg av sine undergitte slik han
ville omgås sine overordnede». Denne holdningen har sin
basis i verdien «likeverd», og man kan lett tenke seg
handlinger som «realiserer» både verdien og
holdningen, f.eks. at man tiltaler sine undergitte like høflig
som man ville gjøre overfor ens egen sjef. Forholdet mellom
verdier, holdninger og regler kan anskueliggjøres slik:

Dersom handlinger, holdninger og integritet ikke lever i
et vakuum, men til syvende og sist er avhengig av hva som legges i
bunn av verdier, filosofi (jfr. Clarke 1996) og kulturbærende
elementer, blir det desto viktigere å bevisstgjøre seg
på – og velge! – hva som faktisk skal være
retningsgivende. Etisk forstått dreier dette seg om etisk
legitimering og normering.
Hvor henter
etikken sin legitimitet og normativitet?
I Forsvaret har man alltid vært opptatt av å
ikke bli en stat i staten. Dette er et viktig synspunkt som i ulike
dokumenter får nedslag av typen «verdier og normer som
samfunnet, og derved også Forsvaret bygger på»
(jfr. DKN 1997:47, jfr. FSJ 1992:18). Spørsmålet er
imidlertid hvor lenge man kan si dette (uten å si hva man
faktisk mener med det), uten å havne i den situasjonen at man
faktisk ikke sier noe som helst. Enkelte formuleringer i
forsvarsdokumenter nærmer seg det man i filosofien kaller
sirkelargumentasjon av typen: Det er viktig med etikk fordi
etikk er viktig!
Dersom man med «samfunnets verdier»
imidlertid mener den kristne og humanistiske
tradisjonsstrøm, noe jeg har et bestemt inntrykk
av at Forsvaret mener, bør man si det. Forsvarets
verdigrunnlag sier da også dette i klartekst (1.1 Etisk
forankring). Med det samfunnet vi for tiden har, der absolutter og
enkelttradisjoner svekkes med tanke på hvilken gyldighet
de skal ha overfor enkeltpersoner, må man være
eksplisitt dersom man skal skjære unna en «everything
goes»-basis for etisk refleksjon og forpliktelse i Forsvaret.
Men selv ikke begrepsparet «kristen-humanistisk»
er entydig. Man vil både strides om hva disse begrepene betyr
tilsammen og enkeltvis. I særdeleshet vil dette gjelde
forholdet mellom etikkens autonomi (selvbestemmelse, fornuft,
konsensus, f.eks. FNs menneskerettighetserklæring)
og heteronomi, dvs. en ekstern begrunnelse for våre
etiske overveielser (Bibelen, «den evangelisk-lutherske
lære», «Guds vilje», etc.).
En mer konserverende uttrykksmåte kan være å
henvise til «Forsvarets tradisjoner» eller
tradisjonene innen de ulike forsvarsgrenene. Her knyttes linjene
bakover med tanke på å sikre et godt svar for fremtiden.
Problemet er at dette fort blir en argumentasjon av typen «slik
er det!» (strengt tatt er vel ikke dette argumentasjon),
mens dagens offiserer – så langt jeg har rukket å
erfare – i større grad ønsker seg en «slik
ønsker jeg det skal være, fordi...»-argumentasjon.
Man stiller rett og slett strenge krav til begrunnelse. Og den
mener jeg må gis enten det ene eller andre velges.
En annen måte å profilere etikkens
normativitet på, er å henvise til folkeretten. Dette
er konvensjoner og overenskomster som har kommet frem ved en
konsensuell fremgangsmåte, basert på en
bestemt type rasjonalitet og til en viss grad påberopelse av
«selv-evidens» (jfr. den amerikanske
uavhengighetserklæringen av 1776). Etisk betraktet har den
mye for seg, og har et teoretisk fotfeste hos særlig filosofen
Jürgen Habermas (diskursetikk). Han fremhever den
herredømmefrie diskurs som en egnet metode for
å oppnå en konsensus som forplikter de involverte.
Genèvekonvensjonene er langt på vei eksempler på
en slik konsensus. Argumentet er at konsensus sikrer den etiske
kvaliteten på disse konvensjonene. Dette kan kalles en formal
form for normativitet. Problemet, som mange mener er
marginalt, er selvsagt at alle som deltar i diskursen kan ta feil!
Eller at fornuften kan spille oss (nok) et puss.
En tilsvarende, men mer individorientert måte å
tenke om dette, finnes hos den amerikanske general Maxwell D.
Taylor (Taylor 1989). Med eksplisitt tilknytning til tanken om
en offiserskodeks, foreslår han en «do-it-yourself
code». Fremgangsmåten er følgende: «Lag
deg først en idealoffiser. Prøv så å leve
opp til denne idealtypen». Dette betyr at hver offiser
utarbeider hver sin kodeks relatert til sitt eget verdisystem.
Dette vil selvsagt kunne medføre høy
deltakelse og bevisstgjøring. Den egner seg til
klasseromsundervisning. Samtidig kan ikke
Forsvaret som sådan, basere seg ene og alene på at hver
offiser er sin egen etiske premissleverandør. Hvilken
forutsigbarhet ville vi da kunne snakke om i forhold til
offiserskorpset? Dersom ikke Forsvaret på en eller annen måte
kan si noe konkret når det gjelder dette, hvordan kan man da
ytre seg om andre saksforhold? Pensjonert oberst i US Army, Lloyd L.
Matthews, ytrer seg klart nok om dette: Da kan man like godt stenge
butikken! (Matthews 1994:25)
Hvor
entydig bør en kodeks være?
Så kan man spørre: Hvor konkret bør
en kodeks være? Mitt svar på det er ganske kort: Man bør
være så tydelig som mulig, uten å henge seg opp i
all verdens enkelttilfeller (kasuistikk). Ulike situasjoner
krever ulike løsninger. Det gjelder også de etiske
prioriteringene. Det betyr ikke at man skal la grunnleggende
standarder på båten. Det betyr bare at de ikke bør
utformes så strengt, i betydningen detaljregulerende, at
det moralske skjønn undergraves av angstfull pukking på
regelverk og faste løsninger.
Med det økende ansvar for vurdering, innstilling
og mental fleksibilitet som tillegges ledelsen av de enheter som
kommer nærmest kamphandlinger i følge en oppdragstaktisk
tenkning (FFI 1992:83; FSJ 1992:8.10.12 går også i denne
retning), vil det være helt nødvendig å
tillegge det moralske skjønn og den etiske dømmekraft
stor vekt. Dette mener jeg gjelder uavhengig av om høyere
sjefs intensjon er kjent eller ikke.
Det spørs om ikke dette mer generelt også
passer bedre til den manøverkrigføringsdoktrinen
som Forsvaret (i stor grad) forholder seg til for tiden.
Uforutsigbarhet og høyt handlingstempo vil
sannsynligvis få liten hjelp av situasjonsspesifikke
etiske anvisninger. I stedet tror jeg at militære ledere vil
profittere mer på en retningsgivende og overgripende etikk som
angir et etisk nivå og en standard for de løsninger som
velges av den enkelte.
5. Hvordan
kan da en kodeks komme til å se ut?
En kodeks bør nok være gjenstand for en
viss prosess før den implementeres. I den forbindelse vil
det ikke være av veien at det kommer innspill «nedenfra».
Det gjelder blant annet denne artikkelen.
Helt konkret vil jeg sette frem en skisse til en kodeks
som grunnlag for videre debatt og refleksjon med tanke på
utarbeidelse av bedre kodekser. Man kan tenke seg mer omfattende
kodekser, og i alle fall mer formfullendte. Her følger likevel
et forslag basert på egne formuleringer, samtidig som den
henter mye av sitt materiale fra de kodeksene som finnes hos
Richard A. Gabriel (1982:140) og for US Naval Academy (Montor
1994:ii). Forslaget er delt opp i det jeg kaller «grunnforhold»
og «generelle forhold». Den første utgjør
en overgripende tolkningshorisont for de siste «forhold»
(10 punkter).
Grunnforhold
0. Som offiser behandler man andre – fiende, egne
og allierte – slik man selv ønsker å bli
behandlet. Likeledes behandler man tilgjengelige midler,
utlevert utstyr og naturen som om de var i eget eie.
Kommentar:
Det virker kanskje lite innlysende at denne varianten (første
setning) av den gyldne regel
skal gjelde for fienden. Ved ettertanke er det kanskje ikke
så urimelig. Gitt at man selv som part – objektivt sett –
opptrer på illegitime premisser: Ville man ikke da –
prinsippielt sett – forvente og akseptere våpenbruk fra
motparten? Dette er selvsagt en relativt spesiell bruk av den gyldne
regel. Samtidig må den vel også gjelde her dersom man
over hodet aksepterer militær innsats på bestemte
premisser? Dermed har jeg ikke sagt at fiender behandles likt
som allierte eller egne, bare at det eksisterer et etisk
gjensidighetsforhold som også fienden er innesluttet
i.
Generelle
forhold
1. Militær tjeneste og lederskap er et moralsk
anliggende der ingen kan løpe fra sitt etiske ansvar.
2. En offisers holdning til moralsk integritet er
avgjørende for hvorvidt man lykkes både som soldat
og leder.
3. Brudd på etiske standarder kan aldri forsvares,
spesielt ikke når de fremmer karrieren.
4. En offiser innehar en særlig posisjon når
det gjelder tillit og ansvar. Ingen personlige omkostninger
tilsier at man kan undergrave tilliten eller løpe fra sitt
ansvar.
5. En offisers lojalitet knytter seg både til sine
overordnede, undergitte, og oppdraget. Selv om oppdraget skal
utføres med størst mulig suksess, tillater det ikke
misbruk av mannskapet.
6. En offiser krever ikke noe av sine undergitte som han
eller hun aldri ville ha utsatt seg selv for. En offiser deler byrden
av både offer og risiko som de undergitte blir delaktige
i.
7. En offiser er først og fremst en leder. En
offiser leder ved personlig eksempel til etterfølgelse og
setter på denne måten de moralske standarder som gjelder
for militær innsats.
8. En offiser hverken utsteder eller utfører en
ordre dersom han eller hun på forhånd vet at den er
gal, eller dersom det hersker betydelig tvil om hvorvidt så er
tilfelle. En offiser rapporterer om tilfeller av slik art som
han/hun får kjennskap til.
9. En offiser innehar også ansvar for at moralske
overtramp blant overordnede ikke blir tildekket og
stilltiende legitimert. En offiser har en høyere forpliktelse
overfor de moralske standarder som gjelder, enn til de
mennesker man kommandomessig er underlagt.
10. Alle offiserer er ansvarlige for sine undergittes
handlinger. Uetiske og respektløse handlinger virker
nedverdigende på alle. Respekten for militæryrket og
hederligheten av den militære innsatsen kommer av de handlinger
man faktisk forestår. Derfor må disse til enhver tid
holde en etisk standard som er maksimal.
6.
Konklusjon
Jeg startet artikkelen med å stille et spørsmål
allerede i overskriften, nemlig om det blir bedre kriger av gode
mennesker. For å svare kort på det som mange vil oppfatte
som noe av et kynisk spørsmål, men som etter
min mening, er et av de virkelig gode yrkesspesifikke spørsmål
man som offiser bør stille seg, så er svaret et
ubetinget «ja». Det spørsmålet denne
oppgaven imidlertid har forsøkt å svare på,
er om en forpliktende etisk yrkeskodeks kan virke styrkende for den
etiske bevisstheten blant offiserer, samt være til hjelp i
deres nåværende og fremtidige tjeneste i fred, krise
eller krig. Med de overveielser som er gjort ovenfor, er svaret
på dét spørsmålet et betinget
«ja».
Svaret er betinget dels fordi jeg har en relativt
begrenset tro på hvor mye man kan oppdra et menneske som ikke
har internalisert de ønskede holdninger og verdier før
man blir offiser, dels fordi en krigssituasjon gjør at man
ikke alltid handler etter den på forhånd bevisstgjorte
moral. Det vil på ingen måte si at moralsk
oppdragelse knyttet til profesjonalitet og kodeks er bortkastet.
Litteratur
Asheim, Ivar (1994): Mer enn normer, Oslo.
Clarke, Scott W (1996): «The Core Values Issue», Marine
Corp Gazette, Sept, s. 58.
Distriktskommando Nord-Norge (1997): Personelldirektiv, kap 9:
DKNs etiske og moralske verdigrunnlag, Harstad, s. 46-47.
Ficarrotta, J. Carl (1996): «Are Military Professionals Bound
by a ‘Higher’ Moral Standard?». Finnes på
Internett: http://www.cdsar.af.mil/cc/standard.html, s. 1-7.
FFI (1992): FFI/RAPPORT-92/5027. Rekkedal, N M m fl: Utviklingen av
moderne krigføring, Kjeller.
FSJ (1992): Forsvarssjefens grunnsyn på ledelse i Forsvaret,
P&I/FO.
FSJ (1998): Forsvarets verdigrunnlag. P&I/FO.
Gabriel, Richard A. (1982): To Serve with Honor: A Treatise on
Military Ethics and the Way of the Soldier, Westport,
Connecticut, paperback 1987.
Groll-Ya´ari, Yedidiah (1994): «Toward a Normative Code
for the Military», Armed Forces & Society, Vol. 20,
No. 3, Spring, s. 457-472.
Hartle, Anthony E. (1989): Moral Issues in Military Decision
Making, Kansas: The University Press of Kansas.
Hartle, Anthony E. (1992): «Do Good People Make better
Warriors?», Army, August, s. 20-23.
Liddell, Daniel E. (1996): «Instilling Marine Values»,
Marine Corp Gazette, Sept, s. 54-57.
Lynch, Brian R. (1996): «To Keep Our Honor Clean», Marine
Corp Gazette, June , s. 43-44.
Maslowski, Peter (1990): «Army Values and American Values»,
Military Review, April.
Matthews, Lloyd J. (1994): «The Need for an Officers´
Code of Professional Ethics», Army, March, s. 20-29.
Norges Røde Kors (1984): Menneskerettigheter i væpnede
konflikter. Genèvekonvensjonene og andre gjeldende
internasjonale regler.
Moilanen, Jon M. (1995): «Command Philosophy and Battle-Focused
Excellence», Infantry May-June, s. 7-10.
Montor, Karel, ed., (1994): Ethics for the Junior Officer, US
Naval Institute:Annapolis, Maryland.
Simi, Robert F. (1996): «Fourteen Traits, Eleven Principles,
But Only One Belief», Marine Corps Gazette, Fe, s.
50-52.
Taylor, Maxwell D. (1989): «A Do-It-Yourself Professional Code
for the Military», i Matthews, L.J./Brown, D.E.: The
Parameters of Military Ethics, Washington/ New York/London et al:
Pergamon-Brassey`s International Defense Publishers, s. 126-132.
(opprinnelig artikkel i Parameters, Dec 1980)
Toner, James H. (1996): «Gallant Atavism. The Military Ethic in
an Age of Nihilism», Airpower Journal, Summer,
s. 13-22.
White, Jerry E. (1996): «Personal Ethics versus Professional
Ethics», Airpower Journal, Summer, s. 30-34.
Aadland, Einar (1993): Etikk for helse- og sosialarbeidarar, 2
utg, Oslo: Det Norske Samlaget.
English Summary
«Do Good People Cause Better Warriors? To the
Question of a Normative Ethical Officer’s Code»
With respect to an American debate on the foundation,
kind and purpose of an officer’s code, the author aims at
outlining general considerations concerning
an implementation of a normative ethical code for Norwegian officers.
With emphasis on principal ethical arguments and theories as
well as expected utility and function within a particular Norwegian
military system, the author argues for a code that focuses on
personal attitudes (virtues). The code tries to this by simple
sentences that have a confirming style of expected behaviour and
attitudes.
Bård Mæland, Meklenborgåsen 82,
1274 Oslo. F. 1968. Krigsskoleprest på Krigsskolen. Se ellers
forfatteromtale i PACEM 1/98, s. 130.
|